Soạn bài: Bài 28 - Tìm hiểu chung về văn bản hành chính

I. Thế nào là văn bản hành chính?

1. Đọc các văn bản đã cho.

2. Trả lời các câu hỏi

a) Khi nào cần truyền đạt những ý kiến từ cấp trên xuống hoặc cần bày tỏ đề đạt ý kiến, nguyện vọng của cá nhân hay tập thể tới các cơ quan hoặc tới người có quyền hạn giải quyết thì người ta viết các bản thông báo, đề nghị và báo cáo.

b) Mỗi văn bản có một mục đích riêng:

- Văn bản thông báo dùng để truyền đạt những nội dung và yêu cầu nào đó từ cấp trên xuống, hoặc từ các cơ quan nhà nước tới nhân dân, từ ban lãnh đạo cơ quan tới các bộ phận trong cơ quan.

- Văn bản đề nghị thường có mục đích bày tỏ, đề đạt những ý kiến, nguyện vọng của cá nhân (hoặc tập thể) tới các cơ quan hay các cá nhân cán bộ lãnh đạo để xin được xem xét, giải quyết.

- Văn bản báo cáo thường có mục đích báo lên cấp trên về tình hình hoạt động đã diễn ra, các kết quả công tác đã đạt được trong một thời gian nhất định, hoặc những khó khăn còn tồn tại cần khắc phục... Trong nhiều trường hợp, các cán bộ lãnh đạo cũng báo cáo tình hình của cơ quan trước đại hội toàn thể cơ quan (báo cáo tổng kết).

c. Ba văn bản này giống nhau ở chỗ thường viết theo các mẫu đã có sẵn.

Chúng khác nhau chủ yếu ở nội dung: Văn bản thứ nhất là thông báo kế hoạch hành động; Văn bản thứ hai là đề đạt ý kiến lên người phụ trách; Văn bản thứ ba là báo cáo về kết quả công việc.

d) Còn có các loại văn bản khác cũng làm theo mẫu sẵn có tương tự như ba văn bản trên như: Đơn xin nhập học; Giấy khai sinh; Đơn xin việc; Đơn xin phép xây nhà...

3. Đặc điểm của văn bản hành chính:

Đó là các văn bản có mục đích truyền đạt ý kiến từ cấp trên xuống hoặc bày tỏ ý kiến cá nhân (tập thể) tới các cấp chính quyền, các cán bộ lãnh đạo để xin giải quyết một vấn đề nào đó.

Nội dung mỗi văn bản sẽ khác nhau tùy theo từng trường hợp khác nhau.

Hình thức trình bày: các văn bản thường viết theo các mẫu có sẵn.

Ghi nhớ:

* Văn bản hành chính là loại văn bản thường dùng để truyền đạt những nội dung và yêu cầu nào đó từ cấp trên xuống hoặc bày tỏ những ý kiến, nguyện vọng của cá nhân hay tập thể tới các cơ quan và người có quyền hạn để giải quyết.

* Loại văn bản này thường được trình bày theo một số mục nhất định (gọi là mẫu), trong đó nhất thiết phải ghi rõ:

- Quốc hiệu và tiêu ngữ.

- Đặc điểm làm văn bản và ngày tháng.

- Họ tên, chức vụ của người nhận hay tên cơ quan nhận văn bản.

- Họ tên, chức vụ của người gửi hay tên cơ quan, tập thể gửi văn bản.

- Nội dung thông báo, đề nghị, báo cáo.

- Kí tên người gửi văn bản.

II. Luyện tập

Các tình huống sau cần viết loại văn bản hành chính:

Có một sự kiện quan trọng sắp xảy ra, cần phải cho mọi người biết sự kiện ấy: dùng văn bản Thông báo.

- Thầy hiệu trưởng hoặc thầy giáo, cô giáo chủ nhiệm cần biết tình hình của lớp em trong tháng qua: dùng văn bản Báo cáo.

- Xin nghỉ học vì bị sốt: văn bản Đơn xin nghỉ học.

- Cả lớp muốn thầy, cô chủ nhiệm cho đi tham quan một địa danh nổi tiếng: văn bản Giấy đề nghị.